Что внесли в Госдуму 10.06.26 (пост №40):
В среду (10.06.26) в Системе обеспечения законодательной деятельности (СОЗД) было зарегистрировано 6 законопроектов (ЗП).
Сначала коротко о главном. Авторы поступивших законопроектов предлагают:
1) Разрешить регионам с высокой стоимостью жилья рассчитывать выплату детям-сиротам на покупку квартиры не по средней цене по региону, а по цене в конкретном муниципалитете;
2) Разрешить гражданам и юрлицам получать через «Госуслуги» или портал Федеральной нотариальной палаты сведения о совершённых в отношении них нотариальных действиях с 2018 года, не разыскивая нотариуса лично;
3) Ввести требование о согласовании с Государственной Думой решений Банка России по ключевой ставке свыше 7% и обязать ЦБ раскрывать в годовом отчёте влияние своей политики на доступность ипотеки и долговую нагрузку граждан;
4) Очередной раз разобраться с иностранной недвижимостью, иностранным гражданством и видами на жительство у депутатов, сенаторов, их жён и детей;
5) Установить предельные сроки домашнего ареста, ограничить заключение под стражу многодетных родителей и ввести лимит в 6 месяцев на продление ареста в период ознакомления с материалами дела;
6) создать федеральную государственную информационную систему «Единая цифровая платформа в сфере сельского и рыбного хозяйства».
Ниже — как всегда, разбор каждого законопроекта с пояснениями. Надеюсь, что вы еще не разучились читать :)
1) ЗП # 1257270-8 «О внесении изменения в статью 8¹ Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"»
Авторы: Сенаторы Российской Федерации А.И.Ролик, Л.З.Талабаева; Депутаты Государственной Думы В.В.Пинский, А.В.Щербаков
Из пояснительной записки: с 1 января 2025 года дети-сироты и лица из их числа, достигшие 23 лет, имеют право на выплату для приобретения жилья или погашения ипотечного кредита (федеральная выплата). Её размер рассчитывается исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в субъекте РФ, но не ниже норматива, устанавливаемого федеральным органом (Минстроем). Во II квартале 2026 года норматив по РФ составил 116 427 руб. При этом в 32 субъектах РФ средняя региональная стоимость превышает общероссийскую – от 117 626 руб. (Республика Башкортостан) до 269 901 руб. (Чукотский АО). В остальных 57 субъектах стоимость ниже или равна средней по РФ (например, Республика Ингушетия – 60 503 руб., Орловская область – 80 137 руб.). Такая система приводит к неравенству: сирота из Костромской области (83 339 руб.) не может приобрести равноценное жильё в Приморском крае (183 805 руб.), а сирота из Чукотки (269 901 руб.) может купить более просторное жильё в Ивановской области (88 080 руб.). Кроме того, внутри регионов стоимость жилья сильно различается по муниципалитетам. Например, в Приморском крае средняя по региону стоимость – 183 805 руб., при этом во Владивостоке – 177 624 руб., в Надеждинском округе – 164 475 руб., а в Тернейском округе – всего 65 000 руб. Действующий механизм не учитывает эту разницу, что приводит к неэффективному расходованию бюджетных средств. Счётная палата РФ в отчёте за 2025 год предложила использовать показатель стоимости жилья, дифференцированный по муниципалитетам, что позволит сократить бюджетные расходы на предоставление жилья детям-сиротам до 30% ежегодно и дополнительно обеспечить жильём не менее 500 детей-сирот.
В целях совершенствования механизма обеспечения жильём лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
предлагается:
предоставить право субъектам Российской Федерации, в которых средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья превышает норматив по Российской Федерации, устанавливать при расчёте федеральной выплаты показатель стоимости 1 кв. м не по региону в целом, а по муниципальному образованию, на территории которого заявитель проживал на дату включения в региональный список;
при этом муниципальный показатель не может быть ниже федерального норматива (116 427 руб. во II квартале 2026 года), что гарантирует минимальный размер выплаты;
такое решение принимается законом субъекта РФ, и оно применяется только в отношении заявителей, которые подали заявление после вступления в силу указанного закона субъекта.
На примере Приморского края: при действующем порядке выплата рассчитывается из 183 805 руб./кв. м, а при использовании муниципального показателя (например, для Тернейского округа) расчёт будет вестись не ниже федерального норматива – 116 427 руб./кв. м. Экономия на одного получателя в этом случае составит разницу 67 378 руб. за кв. м, или примерно 2 223 474 руб. на стандартную норму 33 кв. м. Высвобожденные средства могут быть направлены на обеспечение жильём большего числа сирот, ожидающих очереди.
Финансово-экономические последствия: дополнительных средств из федерального бюджета не потребуется. Реализация законопроекта позволит регионам с высокой стоимостью жилья экономить бюджетные средства (за счёт расчёта по муниципальным показателям) и направлять их на обеспечение жильём большего количества граждан из числа детей-сирот. Ожидаемая экономия – до 30% расходов региона, что даст возможность дополнительно обеспечить жильём не менее 500 детей-сирот ежегодно (по оценке Счётной палаты).
2) ЗП # 1257291-8 «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате»
Авторы: Депутаты Государственной Думы Д.В.Бессарабов, В.В.Пинский, Ю.П.Синельщиков
Из пояснительной записки: граждане и юридические лица часто не помнят, к какому нотариусу обращались за совершением нотариального действия (например, при утере документа, необходимости его отменить или получить дубликат). Особенно остро эта проблема стоит для участников специальной военной операции, которые при мобилизации обращались к нотариусам в экстренном порядке (вне очереди, на пунктах сборов) и зачастую не сохраняли информацию о нотариусе. Действующее законодательство гарантирует нотариальную тайну, и сведения о совершённых нотариальных действиях выдаются только заявителям лично. В результате при отсутствии информации о нотариусе граждане лишены возможности получить необходимые сведения о ранее совершённых нотариальных действиях.
В целях упрощения доступа граждан и юридических лиц к сведениям о совершённых в отношении них нотариальных действиях, а также оптимизации взаимодействия нотариусов с государственными информационными системами,
предлагается внести в Основы законодательства о нотариате следующие изменения:
1. Получение сведений о нотариальных действиях через «Госуслуги» или портал Федеральной нотариальной палаты
Новый способ получения информации: заявитель (лицо, обращавшееся за совершением нотариального действия) сможет получить через личный кабинет на Едином портале государственных услуг (ЕПГУ) или через личный кабинет на портале Федеральной нотариальной палаты следующие сведения: вид нотариального действия, кто из нотариусов его совершил, дата совершения, регистрационный номер в реестре (либо информацию об отсутствии таких сведений).
Состав сведений утверждается Минюстом совместно с Федеральной нотариальной палатой и Минцифры.
2. Удостоверение нотариусом факта наличия (отсутствия) сведений в реестре
Новое нотариальное действие: по просьбе заявителя любой нотариус удостоверяет факт наличия либо отсутствия в единой информационной системе нотариата (ЕИС) сведений о совершённых в отношении заявителя нотариальных действиях (вид, нотариус, дата, номер). Если таких действий несколько – всё оформляется в рамках одного нотариального действия.
Заявителю выдаётся выписка из реестра. Федеральный тариф за это нотариальное действие составит 100 рублей (пункт 13 части первой статьи 22.1 Основ).
3. Бесплатное получение нотариусами сведений из государственного реестра транспортных средств
В перечень сведений, которые нотариусы вправе получать бесплатно, добавляется информация из государственного реестра транспортных средств (ранее нотариусы были исключены из перечня субъектов, имеющих право на безвозмездное получение таких сведений, что создавало трудности при оформлении наследственных прав, особенно для наследников погибших участников СВО).
Соответствующее изменение вносится в абзац шестой части первой статьи 15 Основ.
4. Направление нотариусом электронных документов в личный кабинет на «Госуслугах»
Нотариально оформленный электронный документ (а также иной исходящий от нотариуса документ) может быть передан лицу, обратившемуся за нотариальным действием, согласованным с ним способом, в том числе направлен в его личный кабинет на ЕПГУ.
Дополнительно вводится статья 47², которая устанавливает, что нотариус направляет гражданину или юрлицу электронный документ (в том числе юридически значимое сообщение) в личный кабинет на ЕПГУ через систему межведомственного электронного взаимодействия. Документ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
Электронный документ считается доставленным через два дня после размещения в личном кабинете при условии автоматического подтверждения доставки. Гражданин вправе отказаться от получения таких электронных документов через функционал личного кабинета или письменным заявлением оператору ЕПГУ.
5. Получение нотариусами сведений из регистра населения
Нотариусам предоставляется право получать сведения из единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации (Федеральный закон от 08.06.2020 № 168-ФЗ) для совершения нотариальных действий.
6. Уточнение порядка удостоверения распоряжения об отмене доверенности
При удостоверении распоряжения об отмене доверенности заявитель предоставляет сведения о доверенности, которая отменяется. Если заявитель таких сведений не предоставил, нотариус обязан запросить их в реестре нотариальных действий ЕИС.
7. Ограничение по дате предоставления сведений
Сведения о нотариальных действиях, полученные через порталы или у нотариуса, предоставляются только в отношении нотариальных действий, совершённых не ранее 1 января 2018 года (поскольку с этой даты все нотариальные действия регистрируются в электронной форме в ЕИС).
Финансово-экономические последствия: дополнительных расходов федерального бюджета не потребуется. Федеральный тариф за новое нотариальное действие установлен в размере 100 рублей, что покрывает затраты на его совершение. Бесплатное получение нотариусами сведений из реестра транспортных средств не приведёт к дополнительным расходам бюджета, поскольку информация предоставляется в рамках межведомственного взаимодействия.
3) ЗП # 1257307-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" в части усиления парламентского контроля за установлением ключевой ставки Банка России и оценки ее влияния на доступность ипотечного жилищного кредитования» (Содержательный)
Авторы: Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, А.А.Кузнецов, А.С.Аксененко, Ф.С.Тумусов, Н.В.Новичков, М.Г.Делягин, А.В.Терентьев, Д.Г.Гусев
Из пояснительной записки: ключевая ставка Банка России – базовый ориентир стоимости денег в экономике. Она влияет на ставки по кредитам, доступность жилья, долговую нагрузку граждан. По данным Банка России, во втором полугодии 2025 года выросла доля ипотечных кредитов, плановое полное погашение которых приходится на возраст заемщика старше 60 лет, а также зафиксирована значительная доля кредитов с погашением в возрасте 70–75 лет. Это означает, что доступность жилья обеспечивается не снижением цены кредита, а удлинением долговой нагрузки вплоть до пенсионного и пожилого возраста. При длительном сохранении высокой ключевой ставки (значительно выше инфляционной цели около 4%) экономика переходит от режима развития к режиму сдерживания. При этом действующее законодательство не требует согласования решения о ключевой ставке с парламентом и не обязывает ЦБ раскрывать влияние денежно-кредитной политики на ипотеку.
В целях усиления парламентского контроля за решениями Банка России об установлении ключевой ставки, оказывающей существенное влияние на социально-экономическое развитие, стоимость кредитования, доступность жилья и долговую нагрузку граждан,
предлагается:
установить порог ключевой ставки: решение об установлении ключевой ставки в размере, не превышающем 7% годовых, принимается Банком России самостоятельно. Решение об установлении ключевой ставки свыше 7% принимается Банком России с согласия Государственной Думы;
дополнить обязанности ЦБ по анализу и отчётности: при реализации денежно-кредитной политики Банк России обязан проводить анализ влияния ключевой ставки и процентной политики на доступность ипотечного жилищного кредитования, средний срок ипотечных кредитов, долговую нагрузку заемщиков, долю кредитов, плановое погашение которых приходится на возраст заемщика старше 60 лет и старше 70 лет, а также на доступность приобретения жилья на первичном и вторичном рынках. Результаты анализа включаются в годовой отчёт ЦБ, представляемый Государственной Думе.
4) ЗП # 1257678-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Авторы: Депутат Государственной Думы Д.В.Кузнецов
Из пояснительной записки: в настоящее время законодательство запрещает сенаторам и депутатам Государственной Думы иметь счета (вклады), хранить наличные средства и ценности в иностранных банках, а также владеть иностранными финансовыми инструментами. Однако прямой запрет на недвижимость за границей для них и членов их семей отсутствует. Также нет запрета на наличие иностранного гражданства или вида на жительство у супругов и несовершеннолетних детей. По мнению авторов, наличие у высокопоставленных должностных лиц и их семей недвижимости на территории иностранных государств или иностранного гражданства/вида на жительство у близких родственников может стать рычагом давления со стороны иностранных государств, угрожать личной безопасности и безопасности государства в целом.
В целях минимизации возможности оказания давления на лиц, замещающих государственные должности, со стороны иностранных государств, а также как логичное продолжение комплекса ранее принятых мер по защите национальных интересов,
предлагается внести изменения в три федеральных закона:
1. Изменения в Федеральный закон от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
Запрет на недвижимость за границей для депутатов, сенаторов и их семей
Депутаты и сенаторы, а также их супруги и несовершеннолетние дети не могут иметь в собственности недвижимое имущество, находящееся за пределами территории Российской Федерации.
Исключение: если при расторжении брака место жительства несовершеннолетнего ребёнка определено с другим родителем.Запрет на иностранное гражданство / вид на жительство для супругов и детей
Супруги и несовершеннолетние дети сенаторов и депутатов не могут иметь гражданство иностранного государства, вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства.
Аналогичное исключение для детей при определении места жительства с другим родителем.Введён прямой запрет для депутата иметь в собственности недвижимость за пределами РФ
2. Изменения в Федеральный закон от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
Расширение оснований для отказа в регистрации кандидата
Кандидат не может быть зарегистрирован, если у него, его супруга или несовершеннолетних детей имеется гражданство иностранного государства либо вид на жительство. Ранее это требование предъявлялось только к самому кандидату.Обязанность кандидата, его супруга и детей отчуждать недвижимость за рубежом
Кандидат обязан осуществить отчуждение права собственности на недвижимое имущество, находящееся за пределами РФ, а также представить письменное уведомление об отсутствии такого имущества у него, супруга и детей (с тем же исключением для детей при разводе).
3. Изменения в Федеральный закон от 22 декабря 2020 года № 439-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»
Требования к кандидату на должность сенатора
Кандидат не может иметь недвижимость за пределами РФ, а также его супруг и несовершеннолетние дети не могут иметь иностранное гражданство или вид на жительство (исключение для детей при разводе).
Кандидат обязан осуществить отчуждение такой недвижимости (если она имеется) и представить соответствующее письменное уведомление.
5) ЗП # 1257737-8 «О внесении изменений в статьи 107, 108 и 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Авторы: Депутаты Государственной Думы А.Е.Глазкова, Г.П.Камнев, Н.В.Коломейцев, А.В.Куринный, Ю.П.Синельщиков; Сенатор Российской Федерации А.М.Гибатдинов
Из пояснительной записки: в действующей редакции УПК РФ не определён предельный срок применения меры пресечения в виде домашнего ареста, который по степени ограничения прав уступает только заключению под стражу. Также не установлены особые условия для заключения под стражу родителей, воспитывающих трёх и более детей. Кроме того, при ознакомлении обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела суд может продлевать срок содержания под стражей неограниченное количество раз (каждый раз до 3 месяцев), что приводит к длительным срокам заключения без необходимости, учитывая современные технические возможности копирования материалов дела.
В целях дальнейшей реализации принципа гуманизма в уголовном судопроизводстве и совершенствования порядка применения мер пресечения,
предлагается:
1. Установить предельный срок домашнего ареста
В срок домашнего ареста засчитывается время содержания под стражей. Совокупный срок этих двух мер (в любой последовательности) не может превышать предельный срок содержания под стражей, установленный статьёй 109 УПК РФ.
Если применяется только домашний арест (без предварительного или последующего заключения под стражу), его предельный срок определяется по правилам статьи 105¹ УПК РФ (сроки содержания под стражей в зависимости от тяжести преступления):
по делам небольшой и средней тяжести – 12 месяцев;
по тяжким преступлениям – 24 месяца;
по особо тяжким – 36 месяцев.
2. Ограничить возможность заключения под стражу многодетных родителей
В части второй статьи 108 УПК РФ (которая перечисляет случаи, когда заключение под стражу не может быть применено в отношении ряда лиц, например, беременных, женщин с малолетними детьми) добавляется новая категория: родители, воспитывающие трёх или более детей (до достижения старшим ребёнком возраста 18 лет).
Это означает, что в отношении таких родителей заключение под стражу как мера пресечения может быть применено только в исключительных случаях – при подозрении или обвинении в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (и лишь в исключительных случаях – преступления средней тяжести).
3. Ограничить срок содержания под стражей при ознакомлении с материалами дела
В настоящее время (часть 8 статьи 109 УПК РФ) при продлении срока содержания под стражей в период ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела суд может продлевать этот срок каждый раз не более чем на 3 месяца, причём без какого-либо общего предела.
Законопроектом предлагается сократить шаг продления до 2 месяцев и ввести общий предел для такого продления – не более 6 месяцев (то есть максимальное дополнительное время, которое обвиняемый может провести под стражей исключительно в связи с ознакомлением с делом, не может превышать полугода).
6) ЗП # 1257954-8 «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" и статью 43 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"»
Авторы: Депутаты Государственной Думы А.В.Гордеев, В.И.Кашин, В.И.Егоров, Н.И.Васильев, Р.И.Сулейманов
Из пояснительной записки: в настоящее время в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах существует множество разрозненных информационных систем (учёт земель, семян, зерна, техники, племенных ресурсов, пестицидов, ветеринарии, рыбохозяйственный реестр и др.). Данные дублируются, не всегда сопоставимы, отсутствует единый источник оперативной информации для принятия управленческих решений. Законопроект разработан во исполнение поручения Председателя Правительства РФ от 30 декабря 2025 года по итогам стратегической сессии о развитии агропромышленного сектора.
В целях формирования единой отраслевой базы в сфере сельского и рыбного хозяйства и реализации соответствующих полномочий Минсельхоза России,
предлагается создать федеральную государственную информационную систему «Единая цифровая платформа в сфере сельского и рыбного хозяйства» (ЕЦП) путём полного пересмотра статьи 17 Закона о развитии сельского хозяйства и дополнения статьи 43 Закона о рыболовстве.
1. Что такое Единая цифровая платформа (ЕЦП)
Это государственная информационная система, которая создаётся путём расширения функционала существующей ГИС «Единое окно» и последующего переноса (миграции) в неё баз данных других отраслевых информационных систем.
Заказчик и оператор платформы – Минсельхоз России (может передать функции оператора подведомственному государственному бюджетному учреждению).
Обладателем всей информации и прав на результаты интеллектуальной деятельности (включая программы и базы данных) является Российская Федерация.
Идентификация и аутентификация пользователей – через «Госуслуги» (ЕСИА).
Защита информации – по законодательству о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне, а также о персональных данных.
2. Какая информация будет содержаться в ЕЦП (основные категории)
Законопроект устанавливает 35 видов информации, которые будут агрегироваться на платформе. Среди ключевых:
Отраслевые показатели: реализация нацпроектов и госпрограмм, состояние растениеводства, животноводства, пищевой и перерабатывающей промышленности, органического сельского хозяйства, продовольственная безопасность.
Земельные и мелиоративные данные: учёт земель сельхозназначения, состояние плодородия, мелиорация, агролесомелиоративные насаждения.
Техника и ресурсы: количество и состояние сельхозтехники, поступление топлива, энергопотребление.
Безопасность: фитосанитарное и эпизоотическое состояние, меры по борьбе с болезнями животных и растений, пестициды и агрохимикаты (с прослеживаемостью).
Господдержка и регулирование: меры господдержки, нормативные акты, ставки таможенных пошлин, квоты, мониторинг цен на продовольствие и материально-технические ресурсы.
Экономика и кадры: финансово-экономическое состояние организаций, численность работников, вакансии в отрасли, система образования в сфере сельского и рыбного хозяйства.
Специальные реестры: виноградные насаждения, результаты Всероссийской сельхозпереписи, информация о сельскохозяйственных товаропроизводителях, включая органическую продукцию и продукцию с улучшенными характеристиками, а также об агроагрегаторах и сельском туризме.
Прогнозы и факты: прогнозные и фактические показатели производства основных видов продукции (ежемесячные отчёты о посевах, уборке, поголовье скота, объёмах молока и т.д.), запасы на конец года.
Госуслуги и имущество: перечень госуслуг, предоставляемых Минсельхозом, Россельхознадзором и Росрыболовством, а также сведения о федеральном имуществе, необходимом для их полномочий.
3. Откуда берутся данные
Поставщиками информации являются:
федеральные органы власти (Минсельхоз, Россельхознадзор, Росрыболовство, ФТС, Росгидромет, Роструд, Росимущество, Минобрнауки, Минпросвещения и др.) и их подведомственные организации;
органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления;
юридические и физические лица (включая ИП), осуществляющие деятельность в сфере сельского и рыбного хозяйства (производство, переработка, производство ветпрепаратов, кормовых добавок и т.д.).
Представление данных – добровольное, за исключением случаев, когда законодательством уже установлена обязанность их предоставлять (например, в другие информационные системы). При этом, если данные уже есть в иных государственных информационных системах, они передаются в ЕЦП автоматически через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
4. Связь с рыбным хозяйством
В статью 43 Закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» добавляется норма, согласно которой информация из государственного рыбохозяйственного реестра в электронном виде передаётся в ЕЦП.
5. Подзаконное регулирование
Правительство РФ утвердит Положение о Единой цифровой платформе, в котором будут детально прописаны:
порядок, сроки и формы представления информации и сведений, их состав;
порядок и формы направления запросов о предоставлении данных из платформы (в том числе через «Госуслуги»).
___________________________________
Тег моё поставлю. Я читал, я описывал, я устал.
Если вам понравился формат — подписывайтесь, будем вместе держать руку на пульсе отечественного законотворчества.
Мои дорогие читатели, только не кидайтесь тапками. Ежедневный анализ поступающих в Госдуму законопроектов, перевод с юридического на человеческий и составление обзора занимают у меня от 2 до 5 часов. Перевод пока хромает, но я стараюсь. Если вам кажется, что эта работа стоит чашки кофе — у меня есть кнопка поддержки автора. Если нет — я буду признателен вам уже за то, что вы просто дочитали пост до конца.


















