Ветеран боевых действий
Ветеран боевых действий — это официальный бессрочный статус гражданина, который принимал непосредственное участие в боевых операциях при исполнении служебных обязанностей по защите Отечества или на территории других государств.
Все участники специальной военной операции (далее СВО) признаются ветеранами боевых действий (далее ВБД).
Данный статус закреплен Федеральным законом №5-ФЗ «О ветеранах» и распространяется на мобилизованных, контрактников, добровольцев, а также сотрудников различных силовых ведомств, выполняющих задачи в зоне проведения операции.
К этой категории ВБД относятся:
1. Военнослужащие и сотрудники силовых ведомств
Участники боевых действий: военнослужащие (включая уволенных в запас или отставку), военнообязанные на военных сборах, сотрудники органов внутренних дел (МВД), войск национальной гвардии (Росгвардии), органов госбезопасности (ФСБ), ФСИН и органов государственной власти СССР или РФ, направленные в другие государства или принимавшие участие в боевых действиях на территории РФ.
Участники операций на Северном Кавказе: лица, выполнявшие задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях (с декабря 1994 по декабрь 1996 года), а также в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона (с августа 1999 года).
Участники отражения вторжения в Дагестан: ополченцы и граждане, принимавшие участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в августе — сентябре 1999 года.
Участники СВО: военнослужащие, мобилизованные, добровольцы (заключившие контракт с Минобороны или Росгвардией), сотрудники ФСБ и других силовых ведомств, выполняющие задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Защитники приграничья: военнослужащие и сотрудники органов ФСБ, выполняющие задачи по охране государственной границы РФ на участках, примыкающих к районам проведения СВО.
Участники боевых действий в Сирии: военнослужащие и сотрудники спецслужб, выполнявшие специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики (с 30 сентября 2015 года).
2. Специальные и гражданские категории
Лица, направлявшиеся на работу в Афганистан: гражданские специалисты, отработавшие установленный срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам в период ведения боевых действий в ДРА (с декабря 1979 по февраль 1989 года).
Гражданский персонал в Сирии: лица, направлявшиеся на работу в Сирию для обеспечения выполнения специальных задач (с 30 сентября 2015 года) и отработавшие установленный срок.
Гражданский персонал СВО: гражданские лица, привлекавшиеся к выполнению задач в ходе СВО на территориях Украины, ДНР и ЛНР (с 24 февраля 2022 года), Запорожской и Херсонской областей (с 30 сентября 2022 года) и отработавшие установленный срок.
Военные автомобилисты: водители автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан для доставки грузов в период ведения боевых действий.
Летный состав: военнослужащие летного состава, совершавшие вылеты на боевые задания в Афганистан с территории СССР.
Какие льготы имеет ВБД
1. Денежные выплаты
Ежемесячная денежная выплата (далее ЕДВ): с 1 февраля 2026 года базовый размер выплаты составляет 4 838,63 рубля в месяц (при отказе от натурального набора соцуслуг). Она назначается Социальным фондом автоматически.
Повышенная пенсия: надбавка в размере 32% к расчетному размеру социальной пенсии.
2. Коммунальные и жилищные льготы
Компенсация 50% расходов на оплату жилья (наем, содержание жилого помещения, взносы на капремонт).
Преимущество при вступлении в жилищно-строительные и гаражные кооперативы.
Первоочередное право на приобретение садовых или огородных земельных участков.
3. Налоговые преференции
Имущественный налог: полное освобождение от уплаты налога на один объект недвижимости каждого вида (одна квартира, один дом, один гараж), если он не используется в бизнесе.
Земельный налог: налоговый вычет на величину кадастровой стоимости 6 соток (налог платится только за площадь, превышающую 6 соток).
НДФЛ: стандартный налоговый вычет в размере 500 рублей ежемесячно (или 3 000 рублей для ветеранов с инвалидностью). (1 января 2001 года)
Транспортный налог: регулируется регионами, во многих субъектах РФ ветераны полностью освобождены от налога на одно авто (обычно до 150 л.с.).
4. Трудовые и социальные гарантии
Отпуск в любое время: право уходить в ежегодный оплачиваемый отпуск по своему желанию вне графика.
Дополнительный отпуск: право на оформление отпуска за свой счет (без сохранения зарплаты) продолжительностью до 35 дней в году.
Социальный контракт: с 2026 года ветераны СВО могут заключить соцконтракт на открытие своего дела без учета доходов семьи (оценка нуждаемости не проводится).
Льготный стаж: время участия в СВО засчитывается в страховой стаж в двойном размере.
5. Медицинское обслуживание и образование
Внеочередной прием в государственных клиниках и больницах, сохранение ведомственных поликлиник после выхода на пенсию.
Бесплатные протезы и протезно-ортопедические изделия (кроме зубных протезов).
Бесплатные лекарства и санатории: входят в Набор социальных услуг (НСУ). Ветераны с инвалидностью могут в любой момент перевести выплату в натуральную форму соцуслуг, не дожидаясь конца года.
Квоты в вузах: право на поступление на бюджетные места в университеты в рамках отдельной квоты, а также выплата государственной социальной стипендии во время учебы.
Пенсия
Пенсия для ВБД разделяется саму гражданскую/военную пенсию и ЕДВ.
ЕДВ выплачивается каждый месяц просто за наличие ветеранского статуса, независимо от возраста.
Сроки и вид гражданской/военной пенсии зависят от того, является ли ветеран кадровым военным или гражданским человеком.
Вариант А. Военная пенсия (для контрактников, силовиков и кадровых военных)
Размер: Рассчитывается индивидуально от денежного довольствия, но к ней положена законная надбавка — 32% от размера расчетной социальной пенсии.
Когда можно получить: Как только ветеран набирает необходимую выслугу лет (по общему лимиту — 20 лет службы или 25 лет общего стажа, из которых не менее 12,5 лет — военная служба). Возраст значения не имеет, выйти на нее можно и в 35–40 лет.
Вариант Б. Гражданская (страховая) пенсия (для мобилизованных, добровольцев и гражданских ВБД)
Размер: Рассчитывается на общих основаниях по накопленным пенсионным баллам и стажу. Однако для участников СВО действует льгота: 1 день в зоне СВО засчитывается в страховой стаж за 2 дня, а за каждый год участия начисляется повышенный повышающий коэффициент (3,6 пенсионного балла). К этой пенсии также приплюсуют фиксированную доплату.
Когда можно получить: На общих основаниях с учетом пенсионной реформы (для мужчин — в 65 лет, для женщин — в 60 лет). Статус ВБД сам по себе, к сожалению, не дает права досрочного выхода на гражданскую пенсию по старости (исключение составляют только те ветераны, которые получили инвалидность из-за военной травмы).
Расчет пенсии
При расчете военной пенсии (в том числе для контрактников в зоне СВО) учитывается так называемое денежное довольствие для исчисления пенсии. В него входят три строго определенные выплаты, а огромные боевые надбавки и суточные полностью исключаются.
Что конкретно идет в расчет пенсии:
Оклад по воинскому званию (например, рядовой, сержант, майор).
Оклад по воинской должности (например, стрелок, командир взвода).
Надбавка за выслугу лет (от 10% до 40% от суммы двух окладов выше, в зависимости от стажа).
Что НЕ учитывается в пенсию:
Ежемесячная социальная выплата Президента (158 тысяч рублей, которая и составляет основу выплат на СВО).
Суточные (командировочные) за нахождение в зоне боевых действий.
Премии за уничтоженную технику, за активные наступательные действия и штурмы.
Региональные доплаты.
Пример расчета пенсии ВБД на СВО
Если условный рядовой/стрелок со стажем службы 20 лет выходит на военную пенсию, расчет выглядит примерно так:
Сумма окладов (звание + должность + выслуга) = ~35 000 рублей.
Базовый размер пенсии (за 20 лет службы положено 50% от этой суммы) = 17 500 рублей.
Применение понижающего коэффициента (специальный коэффициент, на 2026 год этот коэффициент составляет 89,83%) (17 500 × 89,83%) = 15 720 рублей.
Ветеранская надбавка ВБД (32% от социальной пенсии) = ~2 600 рублей.
Итог: Реальная военная пенсия составит порядка 18 320 рублей, несмотря на то, что в зоне СВО боец зарабатывал по 200 000 рублей.
Ссылки:
Федеральное законодательство о ветеранах
Статья 3 ФЗ № 5-ФЗ «О ветеранах» — Полный перечень лиц, которые официально признаются ветеранами боевых действий (включая периоды Чечни, Афганистана, СВО и Сирии).
Статья 16 ФЗ № 5-ФЗ «О ветеранах» — Исчерпывающий список мер социальной поддержки (льгот) по жилью, медицине, отпускам и обучению для ВБД.
Налоговые льготы (Налоговый кодекс РФ)
Статья 218 НК РФ — Порядок предоставления стандартных налоговых вычетов по НДФЛ (фиксированные суммы 500 и 3000 рублей).
Статья 391 НК РФ — Условия уменьшения налоговой базы по земельному налогу (вычет на величину стоимости 6 соток).
Статья 407 НК РФ — Правила полного освобождения ветеранов от уплаты налога на имущество физических лиц.
Военные пенсии
Закон РФ № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...» — Главный закон, регулирующий расчет выслуги лет и начисление пенсий для военных, контрактников и силовиков.
Статья 43 Закона № 4468-1 — Правила формирования денежного довольствия для исчисления пенсий и применение понижающего коэффициента.
Государственные ведомства для оформления выплат
Социальный фонд России (СФР) — Официальный сайт ведомства, которое отвечает за назначение, индексацию и выплату Ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ).
Портал «Госуслуги» — Единый портал, на котором можно онлайн подать заявления на выплаты, налоговые вычеты или проверить статус ветеранского удостоверения.