Приветствую вас, дорогие пикабушники!)Вот и настал мой черед написать: "мой первый пост, прошу не пинать за ошибки".
Для ЛЛ - листайте вниз поста, там кульминация)
Небольшая предыстория. С сентября 18 года я являюсь депутатом одного небольшого городка Вяземский, Хабаровского края. Численность поселения чуть менее 13 т. человек, и с каждым годом сокращается. Тем не менее, городок очень уютный, ежегодно происходят положительные изменения: устанавливаются детские комплексы, ремонтируются парки, площади, дворовые территории, модернизируется уличное освещение с установкой светодиодных светильников и т.д. Что то за счет своих средств, что то за счет привлечения средств края, горожане, объединяясь в ТОСы, принимают участие в том числе. В общем, предполагаю, обычное среднестатистическое поселение, живущее на свои доходы. Больших производств на территории города нет. Бюджет, за счет собственных доходов, около 70 млн. рублей.
В общем, ближе к сути)
Предложили мне в августе прошлого года поучаствовать в выборах, в городской совет депутатов. Предполагаю, что изначально хотели меня использовать в качестве технического кандидата. Но моя позиция в части общественной жизни активная, поэтому с радостью принял приглашение. Непосредственно, кто предложил - на тот момент являлась (и по прежнему является) председатель городского совета депутатов. Сначала предложила выдвинуться на одном округе, потом, видя, что у меня загорелись глаза, начала что то менять, предлагать другие округа. В итоге, взял 7 округ, на котором выдвигался депутат, уже имевший опыт работы в последнем созыве. В общем, нюансов предвыборной агитации описывать не буду, победил с перевесом в 9 голосов.
С начала избрания совета этого созыва, погрузился с головой в деятельность, насколько позволяло свободное время. Узнав, что еще продолжается набор в Хабаровский филиал РАНХиГС, решил поступить на ГиМУ, с целью прокачать свой скилл, не исключая дальнейшего продвижения в этой сфере.
Я слышал, и видел сам не раз, как формально депутаты местного самоуправления осуществляют свои функции, но не предполагал насколько.
С самых первых заседаний депутатских комиссий поражали некоторые (большинство) депутаты, которые приходили предварительно не ознакомленные с материалами по рассматриваемым вопросам. Первую встречу комиссии присмотрелся, списав на новую сферу деятельности для большинства депутатов, но когда на второй встрече повторилось тоже самое - я уже стал поднимать вопросы по этому поводу, мотивируя тем, что все избранные шли на это добровольно, и нужно хоть немного готовиться заранее, чтоб не тратить время на чтение материалов на комиссиях в пустую. А учитывая, что абсолютное большинство вопросов связано с изменением местных НПА по причине изменения федерального законодательства, так подготовка вообще не потребует много времени (для, хотя бы, предварительного чтения материала без анализа). Считаю, что все же неоднократные мои монологи по этому поводу принесли плоды, и сейчас председатель предварительно всем рассылает материалы на электронку. Насколько глубоко знакомятся с ними депутаты не готов сказать. Но 95% вопросов и дискуссий на комиссиях по моей инициативе. Один раз даже получил приятный комплимент, когда пришел на заседание, пропустив предварительное заседание комиссии по причине зимней сессии, и услышал от коллеги, мол тебя на комиссии не было, вопросы задавать было не кому. В общем, так я и стал для всех депутатов белой вороной, которой больше всех нужно. Мне эта сфера была интересна, поэтому легко в нее погружался, находя как разные технические ошибки, так и разные не соответствия и , скажем так, непонятные действия сотрудников администрации. С первого же заседания комиссии предложил рассмотреть вариант сокращения затрат на председателя (около 1,4 млн в год на его ФОТ при средней зп в городе около 34т.р.), чем вызвал негодование этого самого председателя. Ну а депутаты эту тему не поддержали, ну раз такая большая зп значит так видимо надо (предполагаю, подумали они), забыв, видимо, что именно совет депутатов ее размер и утверждает...
Первые "противостояния" меня и председателя начались с конца декабря 18 года. Когда я снял вопрос с повестки из за нарушений порядка его внесения согласно установленного регламента. После этого, в январе, были внесены поправки в регламент, сокращающие сроки предварительного внесения проектов нпа в совет. Я был не против снижения сроков, но те абсурдные сроки которые предлагал председатель меня, мягко говоря, не радовали. Единственное, что учитывая качество поправки понял, что она ими не добьется того, что хотела)
Ну и видя в целом ситуацию (поверхностное отношение депутатами к своей деятельности, абсурдную позицию некоторых, которые даже не стесняясь говорили в слух, мол время нет на подготовку заседаний, порою переход на личности в дискуссиях и спорах) решил приобрести небольшую камеру, чтоб записывая работу комиссий и совета можно было показывать (через соц сети) избирателям нашу деятельность, так и снизить чуть эмоции некоторых депутатов. Купил, и положил на полку... Пришел апрель, и видимо весна повлияла на председателя странным образом, решила (председатель женщина, если я еще это не упоминал) она закрепить свое превосходство над остальными депутатами, предложив заменить действующее положение о депутатских комиссиях своей версией, в которой председатель является членом всех депутатских комиссий, а депутаты (как и в прежней версии) могут состоять не более чем в двух (всего три постоянных комиссии). В прежней версии положения о комиссиях было сказано, что председатель не может быть членом комиссии. Лишь занимается координацией их деятельности. На предварительном рассмотрении вопроса пытался найти консенсус, в плане того, что пусть тогда каждый депутат по желанию также будет иметь право состоять во всех комиссиях, но председатель была непреклонна. Долго дискутировали, решили вынести на совет, на обсуждение. Но, зная как проходят обсуждения на советах (совет принимает всегда сторону председателя), решил подстраховаться, и отсрочить этот вопрос, сняв его с повестки дня по причине нарушения процедур внесения и нарушения положений регламента вносимыми поправками. И подумал, что настал звездный час камеры, пора ее брать с собой. Перед началом заседания, поставил ее на стол (гоу про на небольшой треножке), абсолютно не скрывая. Вопрос, по моей инициативе был снят, но и обсуждений никаких по этому поводу не состоялось, хоть я и предлагал их провести после вопросов основной повестки... Ни разу никто про камеру не спросил ни во время заседания, ни по его окончанию. Лишь уже под вечер, когда встретился с председателем на другом мероприятии, она поинтересовалась у меня, мол я записывал на камеру заседание? Я подтвердил, чем вызвал ее негодование, мол почему без спроса, так делать нельзя... На что я парировал, что мы все являемся публичными людьми, осуществляющими свою деятельность, основанную на принципе гласности в том числе. Поспорили и разошлись.
В мае у меня была очередная сессия, поэтому был погружен в учебу, и не мог присутствовать на предварительном рассмотрении очередных вопросов комиссией. Сдав последний экзамен 28 числа, решил посмотреть бегло вопросы предстоящего заседания 29 мая. Увидел, что вновь вопрос по замене положения о комиссиях, с вносимыми поправками в регламент. Сами поправки в регламент открывать не стал, предполагая, что она отменит ту норму, которая противоречила принятию нового положения о комиссиях. Поэтому, решил не спорить на заседании, предпринять одну попытку, объяснив свою позицию, что если председатель хочет состоять во всех комиссиях, то и у остальных депутатов должно быть такое право. Камеру брать не стал, решив что особо ничего интересного и зря...
Моему удивлению не было предела, когда на самом заседании я посмотрел поправки в регламент... Видимо, председатель была очень обижена, что я таким вот нахальным образом снимал заседание, и она наделила себя полномочиями и ограничила принцип гласности, внеся следующую поправку в регламент "Проведение фото-, видео- и телесъемки, запись хода заседания Совета депутатов на диктофон, использование других технических средств на заседании гражданами и депутатами, присутствующими на заседании Совета депутатов, допускается только с разрешения председательствующего". А ее разрешение возможно лишь только в случае каких либо торжественных событий (таков был ответ на мой вопрос, мол когда я принесу камеру в следующий раз , вы мне разрешите вести запись?). Также были реплики некоторых депутатов, что они не хотят, чтоб их здесь снимали... Я бы даже и не пытался носить камеру, если бы работа заседания транслировалась в интернете на сайте города, или хотя бы велась аудио-видео запись. Но такого нет, и теперь еще я, как депутат, не могу вести запись, потому что кто то стесняется, видимо, своих избирателей...
Раньше, читая подобный абсурд в интернете, я думал что в маленьком поселении (в т.ч. в нашем) такого быть не может, ведь вроде многие друг друга знают, живут рядом друг с другом, ходят в одни магазины... Но нет, видимо это не показатель...
Данные решения я конечно же буду обжаловать, уже предварительно разговаривал с прокурором.
Просто уровень негодования превысил мою лень, и я решил придать огласке данный инцидент. Ну а за такую длинную портянку простите) Хотел поведать краткую историю складывающихся наших взаимоотношений, да и чтоб облегчить детективам Пикабу поиск информации и, возможно, снизить количество уточняющих вопросов)
Здесь вы можете увидеть на офф сайте МО то самое решение "О внесении изменений в Регламент ... "
