Gudulina

Здесь я описываю путь, который прошла сама.

В жалобе указываем:

• В «шапке» жалобы название и адрес ФАС своего региона; свои данные (ФИО, адрес, телефон, эл. почта); название, адрес, ИНН СПАМера. Если это крупный банк, то нужную информацию о нём найдёте на официальном сайте банка. В смс-сообщениях часто есть ссылки на сайт, там внизу сайта есть информация о владельце. Бывает, что сайт принадлежит одной организации, а запрещенную рекламу присылает другое лицо. В этом случае ФАС самостоятельно установит, кого следует привлекать к ответственности.

• Подтверждаете, что номер телефона, на который поступает реклама, принадлежит вам: указываете номер и дату договора на оказание услуг с оператором связи.

• В тексте жалобы укажите номера телефонов, с которых вам поступали звонки и сообщения, текст сообщений, содержание телефонного разговора; дата и время звонка / сообщения;

• Указываете, что вы не являетесь клиентом СПАМера и не давали согласие на получение рекламы, а значит СПАМер нарушает ч. 1 ст. 18 ФЗ «О рекламе»;

• Просите признать рекламу незаконной и наказать нарушителя.

• Можно попросить, чтобы документы присылали на вашу электронную почту (указать е-мейл).

• К жалобе прикладываете все собранные доказательства и подписанное согласие на раскрытие тайны связи (то есть разрешаете ФАС почитать ваши сообщения, запросить у вашего оператора детализацию). Образец согласия можно найти и скачать на сайте ФАС по ссылке выше, там, где инструкция.

• Я ещё прикладывала Выписку из ЕГРЮЛ, её бесплатно можно скачать на сайте налоговой службы https://egrul.nalog.ru/index.html.

3. Ждёте рассмотрение жалобы в ФАС. Тут надо набраться терпения, на рассмотрение может уйти несколько месяцев. Сначала ФАС сделает необходимые запросы, дождётся на них ответы, затем уведомит вас и СПАМера о месте и времени рассмотрения жалобы, где вы можете присутствовать и давать пояснения. Рассмотрение жалобы может несколько раз откладываться для получения дополнительных сведений или из-за того, что СПАМер не получает письма от ФАС. В моём случае с Почта Банком жалоба рассматривалась около трёх месяцев.

4. Если СПАМер негодяй и у него действительно нет вашего согласия на рекламу, то ФАС признаёт рекламу незаконной, выносит Решение и передает дело в другой отдел для привлечения СПАМера к административной ответственности.

5. Административное дело рассматривается немного быстрее (в моём случает заняло чуть больше двух месяцев), вам там присутствовать не обязательно. Просто ждите, когда ФАС вынесет Постановление и направит его вам.

6. После этого надо подождать ещё 10 дней – это срок на обжалование постановления. Выждав время, уточните в ФАС не поступала ли жалоба от нарушителя и вступило ли постановление в законную силу. Для этого достаточно позвонить по номеру телефона и назвать номер дела, которые найдёте в «шапке» своих документов от ФАС.

7. После вступления в силу постановления о привлечении к административной ответственности подаёте иск в суд о возмещении морального вреда.

К иску прикладываете три документа от ФАС: Решение, Протокол, Постановление; все доказательства, которые вы отправляли в ФАС, реквизиты вашего банковского счёта для перечисления денег и документ, подтверждающий, что до суда вы копию иска направили ответчику.

В этом же исковом заявлении просите возместить вам судебные расходы и направить исполнительный лист на исполнение судебным приставам.

Не ждите быстрого результата. Судебный процесс также растягивается на несколько месяцев. На решение суда может быть подана жалоба, тогда дело будут пересматривать во второй инстанции. В этом случае госпошлину за обжалование решения будет платить тот, кто с решением не согласен, расходы возмещает проигравшая сторона.

В моём случае ещё рано ставить точку. Первая рекламная смс, которую я сохранила, пришла на мой номер 8 апреля 2024 г. На сегодняшний день решение суда о возмещении морального вреда ещё не вступило в законную силу, потому что на него подана апелляционная жалоба. За полтора года упорной работы пока выиграло только государство – штраф в размере 500 тыс. руб. Почта Банк заплатили сразу после назначения.

Комиссией ФАС сразу было установлено, что стоматология белая, пушистая и ни в чём не виноватая. Сами они никому не звонят, поиск клиентов по договору поручают другим лицам. А кому и как звонят эти другие лица, стоматология понятия не имеет Нет документально зафиксированного прямого указания звонить именно на мой номер телефона, значит и вины нет.

Подозрение сначала упало на организацию из Екатеринбурга – обладательницу абонентских номеров, с которых поступали рекламные звонки. Но в ходе разбирательства ФАСом установлено, что номера выделены индивидуальному предпринимателю, который и признан виновным рекламораспространителем.

Извещался ИП с трудом, от получения почтовой корреспонденции уклонялся, на рассмотрение жалобы не являлся, пояснений своих не давал, запрошенные ФАСом документы (в том числе моё согласие на получение рекламы) не представил.

Игра в прятки не помешала признать, что реклама нарушает требования Федерального закона «О рекламе». ИП признан виновным, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000,00 (двадцать тысяч) рублей.

Ранее этот предприниматель уже привлекался к административной ответственности Омским УФАС России за аналогичное правонарушение, тоже с назначением штрафа 20 тыс. руб.

Так вот, это был мой первый опыт взаимодействия с органами внутренних дел. Конечно, я и не надеялась на стопроцентный успех, но чтоб вот так совсем провалиться – к этому я была не готова.

Кратко напомню, что я обращалась в ФАС с жалобой на незаконную рекламу от Почта Банка. Поскольку согласие на получение рекламы я не давала, банк привлекли к административной ответственности и выписали штраф.

В ходе разбирательства выяснилось, что с сайта партнёров в Почта Банк поступают заявки на кредит якобы от меня. Банк и партнёры в один голос твердят, что я сама заявки подаю. Но я-то знаю, что этого не делала. Тогда кто?

Я добыла ip-адрес, с которого были сформированы те самые заявки. Выяснилось, что корни уходят в другой город (не тот, в котором я живу). А дальше мои полномочия всё. Узнать, чей это ip-адрес и кому принадлежит устройство, с которого отправлялись заявки, может полиция. К ним-то я и обратилась. Не ради наказания, а чтобы пресечь дальнейшие домогательства со стороны банков, ведь за Почтой Банком эстафету подхватили и другие кредитные организации, и история у всех одинаковая.

В заявлении, адресованном в МВД, я всё расписала подробнейшим образом, приложила все документы, которые у меня есть. При личной встрече дала объяснения и пошагово подсказала следователю, какую информацию и у кого надо запросить, чтобы получить ответ на мой вопрос. А просила я: «Установить лиц, которые … с использованием моих персональных данных подавали от моего имени заявки на предоставление кредита…»

Недоумевать я начала ещё до того, как получила на руки ответ. Моё обращение должны были рассмотреть в течение 10 дней и направить мне результат рассмотрения. Прошёл месяц, а ответа нет. Я начала звонить, спрашивать. Выяснилось, что следователь, который занимался моим обращением, ушёл в отпуск. «Да, - говорят они мне, - ответ есть и вам его направили почтой». Но до меня он так и не добрался ни через месяц, ни через два.

Полиция ругала Почту, приговаривая: «Вы же знаете, как Почта работает…» А я как раз знаю, как почта работает. Я 20 лет их услугами пользуюсь по личным и рабочим вопросам. Ни одного моего письма они не потеряли. И корреспонденцию по работе я всегда направляю заказными письмами, чтобы можно было отследить движение. Но… нельзя потерять неотправленное письмо. Ответ Почтой России так и не пришёл по сей день.

Я приходила в Полицию, просила ответ мне на руки выдать. Они смотрят в журнал, видят, что ответ есть, видят его дату и номер, но выдать мне его не могут. С горем пополам я выпросила копию ответа на электронную почту. Спустя 4 месяца с момента подачи обращения в Полицию, я получила Его – Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

К тому моменту, я уже знала, что ответ отказной, но не знала причину. Ну, думала, не удалось виновных лиц установить, потому что данные в организациях так долго не хранятся, всё-таки уже год прошел, с того момента, как мне начали рекламные смс приходить. Или, думаю, выяснилось, что телефон принадлежит лицу, причастность которого установить не удалось. Но нет.

Полиция почему-то решила, что я хочу привлечь банк к ответственности за мошенничество по ст. 159 УК РФ, и, не усмотрев в действиях банка состава преступления, отказалась возбуждать дело. На этом месте у меня заканчиваются слова и начинаются эмоции.

Да и вообще на текст постановления грустно смотреть, настолько он безграмотно составлен. С орфографией и пунктуацией автор документа вообще не знаком.

Ни одного запроса сотрудником Полиции не было сделано. Всё, что я написала текстом и сказала словами – не дошло. Они даже не поняли, что именно я от них хочу.

Банк считает, что именно я заполнила на сайте заявку на выдачу кредита и согласилась на получение рекламы путем проставления «галочки». И вообще это не реклама, а ответ на мои заявки. И звонили они не услуги предложить, а уточнить информацию. Их доводы были подкреплены представленной в материалы дела анкетой с вымышленными данными, которую якобы заполнила я.

Позиция банка выглядела неубедительно и противоречила записям телефонных разговоров. Реклама Совкомбанка признана незаконной, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 700 000 рублей в пользу бюджета.

В наших СМИ это событие также было отмечено.

Теперь ждём, когда пройдёт срок на обжалование Постановления и можно подавать в суд иск о взыскании морального вреда.

Ещё раз хочу поблагодарить @KaiTak за советы :)

Сейчас в ФАС находится ещё пара моих жалоб на незаконную рекламу. Расскажу о результатах после рассмотрения.

Также добавлю, что нарушители замечательно уходят от ответственности, заключая договор о привлечении клиентов, а потом говорят: «Ничего не знаем, это не мы СПАМим, мы своих исполнителей не просили направлять рекламу на этот номер». И никакого спроса с них нет. В такой ситуации выйти на непосредственно на рекламораспространителя труднее. Возникают сложности с привлечением к административной ответственности, если ФАС не удаётся надлежащим образом известить привлекаемое лицо о рассмотрении жалобы. В то же время при рассмотрении дела в суде сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, и письмо было возвращено по истечении срока хранения. Жаль, что в ФАС это не работает.