Петиция генеральному прокурору РФ⁠⁠

Этой весной в суде города Бердска Новосибирской области был вынесен исключительно жестокий приговор по делу мэра Бердска Ильи Потапова и его бывшего первого заместителя Владимира Мухамедова. Потапова приговорили к 10 годам лишения свободы в колонии строгого режима, Мухамедова — к 9 годам. Их обоих — к штрафу на астрономическую сумму в 500 миллионов рублей. В отношении Мухамедова это был самый суровый приговор из всех дел чиновников по подобным обвинениям.

30 апреля 2013 года на теплоходе «Ремикс» мэр Бердска Илья Потапов был задержан по обвинению в получении взятки в особо крупном размере. Взятку коммунисту Потапову якобы дал член «Единой России» депутат Законодательного Собрания области Александр Илющенко. Через месяц был арестован бывший вице-мэр Бердска Владимир Мухамедов, которому вменялось посредничество в этой взятке. Дело Потапова и Мухамедова было объединено в одно производство. За год следствия оно разрослось до 6 эпизодов у Потапова и 5-ти — у Мухамедова.

Со дня избрания члена КПРФ Ильи Потапова мэром Бердска в его адрес раздавались угрозы «посадить», «вывести отсюда в наручниках», регулярными были провокации, скрытая съемка, травля через СМИ. Все это объяснялось легко — до прихода Потапова и его команды весь городской рынок был «поделен» между представителями местного бизнеса. Они долгое время «работали» с администрацией и бюджетными деньгами, использовали муниципальное имущество (земли, здания, технику) для самообогащения, получали прибыль и преференции.

Коммунальную сферу (строительство и ремонт дорог, уборку города, ТБС, ритуальные услуги) контролировала группа бывшего вице-мэра Евгения Мартьянова, его родственника Евгения Кацуба (ООО «Вербена», ООО «Клир-технологии») и приятелей Олега Ставицкого и Максима Совбанова (ООО «Городское благоустройство»). Сферу транспорта контролировала группа другого бывшего вице-мэра Надежды Москвиной, муж которой был одновременно директором муниципального ПАТП и руководителем частного предприятия ООО «Экспресс-сервис», осуществлявшего пассажирские перевозки.

Схема работы этих финансовых групп была проста. Все активы муниципалитета (движимое имущество в виде техники, недвижимое имущество — производственные и офисные помещения) передавались по самым низким ценам вышеуказанным организациям. Таким образом, муниципалитет самостоятельно не мог ничего сделать и вынужден был все бюджетные деньги переводить так называемым «единственным поставщикам услуг».

За счет бюджета, используя муниципальную технику и помещения, по завышенным ценам с минимальным контролем качества, частные фирмы работали в коммунальной сфере города. Причем весь талант предпринимателей заключался в том, чтобы получить деньги, нанять людей и выполнить муниципальное задание. Внешне — все законно, но по факту, бюджет, а значит, налогоплательщики оплачивали жирную прослойку посредников. Такую схему можно было провернуть, имея полный контроль над бердской администрацией.

В апреле–мае 2011 года только у одной муниципальной структуры УЖКХ были десятки миллионов рублей долга, поскольку «единственные поставщики услуг» выполняли работу по завышенным ценам.

Новая бердская администрация понимала, что Paxmafia существует исключительно при поддержке местных правоохранителей и областного правительства под руководством бывшего губернатора Василия Юрченко. Понимали и то, что гордиев узел экономики по-бердски нужно было не развязать, а разрубить. И когда узел был разрублен, все, кто потерял свою кормушку, начали воевать с неугодной новой властью.

Владимир Мухамедов устроился в бердскую мэрию 19 апреля 2011 года, а уже 21 апреля 2011 года к нему пришли с предложениями Максим Совбанов и Олег Ставицкий. Угрожая, они требовали сохранить их влияние и передать дополнительные активы муниципалитета в распоряжение их частных фирм, принуждали мэрию к заключению сделок и вымогали преференции. Получив отказ, на следующие встречи они приходили уже со специальной аппаратурой для скрытого видеонаблюдения: не получилось «по понятиям», получится «через органы».

Результатом этого противостояния стало создание муниципальных предприятий в коммунальной сфере и три уголовных дела против вице-мэра. По двум уголовным делам Владимир Мухамедов был осужден в 2013 году (по ст. 169 УК РФ), а в 2015 году по ст. 291 УК РФ. В 2015 году по третьему делу (по ст. 159 УК РФ) обвинение с Мухамедова и Потапова было снято с правом на реабилитацию. Основным свидетелем обвинения и представителем потерпевшего был член семьи Мартьяновых Евгений Кацуба.

Представители финансово-промышленных групп так разогнали поезд уголовного преследования против новой администрации, что он снес «неугодных», невзирая на отсутствие доказательной базы. Здравый смысл, справедливость и законность были попраны настолько, что правоохранительные органы безжалостно, не разбираясь, покарали тех, кто посмел поднять руку на бердскую систему кормлений и местничества. Поиск истины превратился в обыкновенную расправу. Руками правоохранителей бердские финансово-промышленные группы решили свои задачи.

Дело о взятке Ильи Потапова суд рассматривал более года, больше 10 месяцев шло расследование в следственном комитете. Следователь направил в суд 27 томов уголовного дела, за время судебного разбирательства оно увеличилось до 39 томов. Сторона защиты представила в суде более 1000 страниц документов, говорящих о невиновности Владимира Мухамедова и Ильи Потапова. Допросы свидетелей по делу длились по несколько дней. В итоге — самый суровый приговор в России. Почему? Ответов может быть множество, но в глаза бросается то, как было вынесено судебное решение. Судья Деменкова отмела все доводы защиты. Более того, судья Деменкова не учла показаний свидетелей, данных в ходе судебных заседаний. В приговоре она просто не увидела фактов, говорящих о невиновности подсудимых, даже если на эти факты указывали основные свидетели обвинения. По сути своей, основные свидетели обвинения в суде стали свидетелями защиты, но ни суд, ни прокурор не захотели этого замечать.

Так, все доказательства, собранные по главному эпизоду обвинения — взятке Ильи Потапова за предоставление земельных участков депутату Илющенко — носили весьма сомнительный характер.

Не было представлено фактов самого вымогательства взятки за земельные участки. Земля была выделена до задержания Потапова с соблюдением норм закона. До задержания были проведены соответствующие публичные слушания, Совет депутатов города Бердска изменил зонирование территории. Все это подтверждено свидетелями обвинения и защиты, письменными доказательствами.