Никого не выгораживаю и не оправдываю, но есть вопрос. Это точно завершенное строительство? Может там предусмотрен дополнительный слой асфальта и ступенька станет незаметной.
Верх бортового камня должен возвышаться над бровкой покрытия на 15-20 см., для удержания автомобилей на проезжей части дорог, проходящих через населенные пункты, где разрешенная скорость движения не превышает 60 км/ч, допускается применять бордюры высотой не менее 0,25 м. В местах пересечения пешеходных путей с интенсивным транспортным потоком (магистральные улицы и дороги) высота бортовых камней тротуара должна быть не менее 2,5 см и не более 4,0 см.
Выполнение работ по установке ботовых камней и устройству пандусов проводятся в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 ГОСТ 9128-97 ГОСТ 17.2.3.02-78 ВСН 14-95 ВСН 37-84 СНиП 4.3 «Организация производства и приемка работ» СНиП 3.06.03.-85 СНиП 12-04-2002 СНиП 12-03-2001 СНиП 2.07.01-89 ВН 01-01 ГОСТ Р-51256-99, ГОСТ 23457-86.
ТО ЕСТЬ:
Разница между самой высокой частью и низкой должна быть как минимум 15 см - 4 см =11 см. то есть никакой слой асфальта не спасет, потому что косяк

