Европейская политика в Сахеле, которая на протяжении последнего десятилетия выстраивалась как комбинация военного присутствия, гуманитарной помощи и навязывания африканцам своих правил игры, к настоящему времени окончательно провалилась: к такому выводу пришли авторы исследования «Европейская политика в отношении Сахеля: возвращение к исходной точке», опубликованного немецким аналитическим центром Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP).

Документ отличают по-академически сдержанные формулировки, которые описывают проблему как «сужение возможностей». Однако по факту речь идет о системном крахе многолетней политики Европы в регионе, в который она вложила значительные ресурсы и политический капитал. Подробнее – в материале «Африканской инициативы».

В исследовании SWP речь идет главным образом о Мали и Нигере (и лишь эпизодически упоминается Буркина-Фасо), где серия военных переворотов в 2020–2023 годов «обнулила» прежнюю архитектуру взаимодействия с Европейским союзом. Именно эти государства еще недавно рассматривались Брюсселем как ключевые партнеры в борьбе с терроризмом и нелегальной миграцией. Сегодня же они демонстративно дистанцируются от Запада, пересматривают внешнеполитические приоритеты и выстраивают новые форматы кооперации вне европейского контура. Для ЕС проблема заключается не только в утрате союзников, но и в том, что сама модель присутствия в регионе оказалась несостоятельной.

Почему европейский «экспорт безопасности» в Сахель провалился

Согласно исследованию, на протяжении многих лет европейская стратегия исходила из того, что государства можно стабилизировать через создание и поддержку демократических институтов, реформу государственного управления и масштабные программы развития.

«Одна только Германия потратила в Мали за это десятилетие более 5 млрд евро на меры в области безопасности, военной политики и политики развития», – говорится в докладе.

Однако в контексте Сахеля эта логика не сработала, так как государственность здесь носит фрагментарный характер, а реальное влияние распределено между армией, племенами и радикальными группировками. В такой системе формальные демократические институты так и не становятся источником легитимности власти, а потому их укрепление не приводит к устойчивости государства.

Дополнительным фактором провала стратегии ЕС в Сахеле, по мнению авторов исследования, стало хроническое расхождение в действиях между военными и гражданскими структурами Евросоюза. Европейские миссии безопасности, несмотря на значительные бюджеты и длительное присутствие, не смогли переломить ситуацию на местах: это открыто признавали в Брюсселе еще в 2023 году.

«Высылка французских дипломатов, а также французских и европейских войск, задействованных в операции „Бархан“, и оперативной группы „Такуба“, и, в конечном итоге, миссии ООН МИНУСМА, способствовала укреплению поддержки военного режима [в Мали]. Аналогичные события наблюдались в Нигере», – отмечают немецкие аналитики.

Существенную роль сыграла и миграционная повестка. Для Брюсселя Сахель постепенно превратился в буферную зону, задачей которой стало сдерживание потоков мигрантов в Европу. Наиболее показателен в этом смысле пример Нигера. С подачи ЕС в 2015 году там приняли закон по борьбе с нелегальной миграцией, предусматривавший уголовную ответственность за перевозку мигрантов через территорию страны, и государство получило финансирование за контроль транзитных маршрутов через Сахару. Формально эта политика дала результат: потоки сократились. Но экономические последствия для региона оказались разрушительными.

Закрытие миграционных коридоров лишило дохода целые отрасли – от транспорта до мелкой торговли, что усилило безработицу и, как следствие, повысило уязвимость населения перед криминальными и радикальными структурами. Решая собственную внутреннюю проблему, Европа подорвала экономическую устойчивость партнерских стран.

В этих условиях политические изменения в регионе стали лишь вопросом времени. Военные перевороты, прокатившиеся по Сахелю в 2020–2023 годах, стали реакцией в том числе на неэффективность прежней управленческой модели. Евросоюз эти перевороты привели в стратегический тупик, поскольку поддержка военных режимов противоречит принципам Брюсселя. С другой стороны, отказ от взаимодействия означает окончательную потерю влияния.

В результате европейская политика в Сахеле оказалась парализованной. Кроме того, внутри самого ЕС, как видно из текста исследования, отсутствовал единый подход к сотрудничеству с военными властями стран региона. Причем позиции отдельных членов Евросоюза (Франции и Швеции против Италии и Испании) в данном вопросе расходятся до сих пор

Апокалиптические прогнозы и оптимистичные рекомендации

Авторам исследования понятно, что Европа контроль над Сахелем утратила, и возможности восстановить его в обозримой перспективе не просматривается. Не исключено, что по этой причине немецкие аналитики пророчат региону дальнейшую дестабилизацию вплоть до сценариев, которые еще несколько лет назад считались маловероятными. В их числе – новые госперевороты, значительное усиление джихадистов с фактическим установлением ими контроля над целыми странами.

Несмотря на такие прогнозы, авторы исследования сформулировали рекомендации для европейских внешнеполитических институтов, чтобы предотвратить окончательное исчезновение Сахеля из повестки ЕС.

Во-первых, предлагается организовать сбор исчерпывающей информации о политических событиях и инцидентах в сфере безопасности стран субрегиона для заполнения информационных пробелов у европейских чиновников, принимающих решения. Во-вторых, – наладить диалог с местными политическими деятелями. И в-третьих, – избирательно восстановить поддержку правительственных и неправительственных структур в приграничных регионах под предлогом защиты гражданского населения (без попыток поддержать оппозиционные группы внутри страны и за рубежом).

Почему исследование вышло именно сейчас?

После переворота 2023 года в Нигере Европа потеряла последний опорный пункт в регионе. Однако окончательная ясность, что в рамках прежней стратегии ситуация необратима, по-видимому, пришла только сейчас, и за ней последовала фиксация факта на уровне экспертного сообщества.

Еще один повод к публикации – это необходимость подготовки новой политики. SWP – структура, работающая на немецкое правительство. Ее доклады не просто описывают реальность – они формируют рамки для принятия решений. Следовательно, в Германии идет пересмотр подхода к внешней политике на африканском треке, требуется аналитическое обоснование для смены курса с идеологически мотивированного на более прагматичный.

Следующий момент – это внутриевропейская конкуренция. Франция, ранее ведущий игрок в Сахеле, утратила позиции, но рассчитывает вернуться. Германия также заинтересована в том, чтобы «зайти заново», но по своим правилам. В связи с этим доклад можно рассматривать как инструмент для выработки собственной линии, отличной от французской.

Кроме того, в регионе усиливается присутствие альтернативных игроков, и в Берлине это воспринимают как стратегический вызов. В исследовании упоминаются Россия, Китай, Турция, и речь идет о борьбе за влияние в неравных условиях. В связи с этим выход публикации именно сейчас можно рассматривать как реакцию на ускорение этих процессов.

Наконец, в самой Европе по-прежнему остро стоят проблемы миграции и безопасности. Сахель напрямую влияет на эти аспекты, и ухудшение ситуации в регионе автоматически влечет рост рисков для Евросоюза. В данном контексте доклад следует рассматривать как попытку заранее зафиксировать проблему и подготовить аргументацию для будущих решений, включая, возможно, более жесткие и «менее ценностные» меры.

Облеченное в аналитическую форму исследование Stiftung Wissenschaft und Politik – это признание поражения Европы в Сахеле и одновременно стартовая точка для пересмотра стратегии. И оно призвано легитимировать будущие изменения политики Евросоюза в регионе.

Ключевой вывод документа заключается в том, что Европа в Сахеле не просто проиграла отдельные политические позиции – сама модель взаимодействия оказалась провальной. В регионе больше не работают классические стратегии «долгого присутствия». Здесь выиграют те, кто способен быстро адаптироваться к ситуации, когда прежние правила игры уже устарели, а новые еще окончательно не сформировались. Работа в Сахеле возможна только при коротком горизонте планирования, высокой гибкости и опоре на локальные центры силы. В ближайшие годы Евросоюз, вероятно, будет вынужден пересматривать подход и возвращаться уже в иной конфигурации, с меньшими амбициями и на менее выгодных для себя условиях.

Михаил Ильин

Источник: https://afrinz.ru/2026/07/evropa-vozvraschaetsya-na-start-ch...

Эл № ФС77-86158 от 19 октября 2023 года

В дождевых лесах Демократической Республики Конго (ДРК) в Центральной Африке учёные обнаружили ранее неизвестный вид африканских обезьян – одно из редчайших открытий в современной приматологии.

Первые сведения о примате появились в 2008 году, когда исследователи получили нечёткий снимок животного, скрытого листвой. Спустя десять лет удалось сделать качественную фотографию, которая позволила начать детальное изучение.

Чтобы доказать уникальность вида, международная группа учёных из США, Германии и ДРК сравнила его анатомию с коллекциями Йельского музея Пибоди и Американского музея естественной истории. Несмотря на то, что этот примат значительно мельче других родственных видов, сходство в строении зубов и черепа подтвердило его принадлежность к роду колобусов (лат. Colobus).

Генетический и акустический анализы показали, что примат образует обособленную эволюционную линию. Его ближайший родственник – черноголовый колобус (лат. Colobus satanas), обитающий более чем в 1200 километрах к западу. Эволюционные пути этих видов разошлись около 4-5 миллионов лет назад.

Новый вид назвали Colobus congoensis – это первый примат, получивший имя в честь ДРК. Местные жители буферной зоны национального парка Ломами называют его «Ликвели» или «касаба нкони» («сотрясатель ветвей»), однако из-за скрытности обезьяны её смогли описать люди лишь в 8 из 10 опрошенных деревень.

Это всего пятый новый вид обезьян, найденный в Африке за последние 75 лет. В этом ряду – Cercopithecus lomamiensis, открытый в 2012 году этой же научной группой.

C. congoensis весом около 6,8 кг отличается шелковистым чёрным мехом, длинным хвостом, плечевым окрасом в виде накидки и ярким оранжево-кремовым пятном на морде, создающим эффект маски. Его крики напоминают рев других колобусов, но имеют иную акустическую структуру.

Единственная популяция обитает в труднодоступном междуречье Ломами и Конго (в верхнем течении её называют Луалаба). С 2018 по 2022 год биологи зафиксировали  114 встреч с животным. Его ареал составляет 1700 квадратных километров в границах национального парка Ломами; популяция изолирована реками и привязана к разрозненным участкам возвышенных лесов.

Из-за крошечного ареала, охоты и вырубки лесов учёные предлагают внести C. congoensis в Красный список МСОП как вид, находящийся под угрозой исчезновения.

Источник